兴奋的神色:“李大人说得对,以前的主上睿智、勤勉、俭朴、兼听,我等没有什么抓权的机会;如果主上真变得像你这般所说,那么我们只要投其所好,就必会得到重用。而且以扶苏等人自以为是、自命仁义的性格,恐怕也会和主上多有冲突,这时便是我等借刀杀人的机会来了!”
“哈哈哈!”二人犹似计谋已经得逞似的,发出一阵阴笑!
数日后,秦始皇又召集丞相、国尉等重臣召开国事会议,与会众人都经过了精心准备,在会议上引经据典或是发表自己独特的看法,尽显自己才能,最后再由始皇做成决策。
议事事顶如下:
1:始皇认为,西周的封建制度导致了诸侯各自独立,国家无法控制,最终天下大乱,秦不能再蹈其覆辙,所以日后秦国不再封建。这一点扶苏也没有因为自己的特殊身份加以反对,反而全力赞成,于是在秦始皇和扶苏二位当朝最强力人物的决策下,秦国终决定不再封建!
2:树立最高统治者的绝对权威,国家的最高统治者是皇帝。
3:健全中央集权组织。皇帝之下设中央政权机构,由“三公”分管(三公为:丞相、太尉、御史大夫),丞相,分为左右丞相,为百官之长,协助皇帝处理全国的政务;太尉,为武官之长,掌管全国的军事。御史大夫,辅佐丞相,掌管图籍、奏章,监察各级官吏。
三公的下面是九卿:奉常,掌管宗庙礼仪;郎中令,负责传达皇帝命令,以及皇帝的警卫;卫尉,就是宫廷的警卫首领,负责皇帝住所的日常守卫;太仆,主要工作是负责侍从皇帝,掌管皇帝的车马;廷尉,掌管全国的司法事务,负责审理重案要案;典客,负责国家的外交事务,同时负责内部少数民族的事务;宗正则是专门管理皇室事务的官员;治粟内史,管理中央财政,并负责全国的税收工作;少府是皇帝个人的财政官员,管理归皇帝私有的山泽湖泊和宫廷手工业。
三公九卿对皇帝直接负责,皇帝对重大事务做最后的裁决。
4:健全地方各级行政机构。健全、推行地方的郡、县两级制的政权机构。分全国为三十六郡——三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅琊、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙与内史(秦国关中本部)。
郡设郡守、郡尉、监尉史。
郡守为一郡的最高长官,总管一郡的政务。
郡尉:掌管一郡的军队。
监尉史:负责督察一郡的官吏和百姓。
郡下设县,县下设乡、亭、里。
由中央到郡县的政权机构中的官吏,均由皇帝
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